Разъясняет Казанская межрайонная природоохранная прокуратура


Казанская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет основания замены административного штрафа на предупреждение в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства

В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение даже в случаях, когда последнее не предусмотрено Особенной частью КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Это возможно, если административное правонарушение совершено впервые и не нанесло вреда здоровью людей, окружающей среде, культурным объектам или не причинило имущественный ущерб.

Исключение составляют отдельные правонарушения, определенные ч. 2 данной статьи, в числе которых недобросовестная конкуренция, невыполнение в срок законного предписания контролирующего органа, подделка документов, незаконное вознаграждение и др. административный штраф не подлежит замене на предупреждение.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении установлен главой 29 КоАП РФ, которой не предусмотрена обязанность должностных лиц, рассматривающих дело, устанавливать отнесение привлекаемого к административной ответственности лица к субъектам малого или среднего предпринимательства.

В тоже время статья 24.4 КоАП РФ наделяет лица, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, правом заявлять ходатайства и устанавливает обязанность лиц, в производстве которых находится дело, по обязательному их рассмотрению.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой проведен анализ практики применения ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении административных наказаний в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

В ходе осуществления надзора за административной практикой органов государственного экологического надзора Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены факты неприменения положений ст. 4.1.1 КоАП. В целях восстановления нарушенных прав субъектов малого и среднего предпринимательства принесено 34 протеста.

Так, прокуратурой проведена проверка в деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан , в ходе которой установлено, что территориальными управлениями проводились проверки предприятий, не исполняющими условия лицензий на право пользования недрами, в частности не был представлен в установленные сроки отчет по форме 2-ЛС.

При этом должностными лицами Министерства при вынесении постановлений о назначении административного наказания в отношении представителей малого и среднего предпринимательства не применялась ст.4.1.1 КоАП РФ, предусматривающая замену административного наказания в виде штрафа на предупреждение. 

По результатам проверки на незаконные постановления принесено 13 протестов, акты прокурорского реагирования удовлетворены в полном объеме. На основании внесенного министру представления четыре должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 






 
По теме
В Татарстане по требованию транспортной прокуратуры оштрафован руководитель структурного подразделения ОАО «РЖД» за нарушения сроков подготовки ответа на адвокатский запрос - Транспортная прокуратура Татарской транспортной прокуратурой проведена проверка доводов обращения по вопросу непредоставления должностным лицом структурного подразделения ОАО «РЖД» информации по адвокатскому запросу.
22.06.2018
01 июня 2018 года Управлением Роскомнадзора по Республике Татарстан рассмотрены дела об административных правонарушениях в области связи в отношении юридического лица ПАО «МТС», допустившего нарушения п. 5 ст.
03.06.2018
 
28 мая 2018 года Управлением Роскомнадзора по Республике Татарстан рассмотрены дела об административных правонарушениях в области связи в отношении юридического лица ООО «ТМТ», допустившего нарушения п. 5 ст.22, п. 1 ст.
29.05.2018
Рейды по выселенным домам. - МЧС РТ Сотрудники противопожарной службы, полиции совместно со специалистами  исполкома  обходят аварийные дома.
15.10.2018 МЧС РТ
Прокуратура Приволжского района города Казани поддержала государственное обвинение в отношении 30-летнего мужчины, отбывающего наказание в исправительной колонии № 2. Суд признал его виновным в совершении преступления,
15.10.2018 Прокуратура РТ
С 19 по 21 сентября 2018 года в г. Алматы (Казахстан) прошел Международный фестиваль традиционной музыки, в котором принял участие преподаватель театрального факультета КазГИК Альфис Радиков Галиуллин - КазГИК С 19 по 21 сентября 2018 года в г.Алматы (Казахстан) при поддержке международной организации тюркской культуры ТЮРКСОЙ прошел Международный фестиваль традиционной музыки,
15.10.2018 КазГИК
Народный артист России рассказал о новых проектах «АртХаба»      «У тех, кто приезжает в Казань запечатлевать на пленку действительно красивый город,
15.10.2018 Республика Татарстан
    Министр культуры Ирада Аюпова, выдержав полагающуюся ей как новому руководителю ведомства паузу, на днях встретилась с журналистами и предложила им новый формат общения, направленный на «непрерывную коммуникацию».
15.10.2018 Республика Татарстан
Петр Порошенко заявил, что Украинская православная церковь Киевского Патриархата получила от старейшего Константинопольского Патриархата автокефалию Фото: REUTERS - Комсомольская правда Казань Наш корреспондент передает из Украины, где начинается религиозный раскол Арина СУВОРОВА Напомним, в минувший четверг Петр Порошенко заявил, что Украинская православная церковь Киевского Патриархата (УПЦ КП,
15.10.2018 Комсомольская правда Казань
14.10.2018 г. инспекторами Апастовского ТО ГВИ ГУВ КМ РТ  выявлено 4   факта   несанкционированной реализации  молодняка крупного рогатого скота в     на территории с. Старое Дрожжаное Дрожжановского района  РТ.
15.10.2018 Главное управление ветеринарии
Фото: Город Казань KZN.RU (Город Казань KZN.RU, 15 октября). За минувшую неделю, с 8 по 14 октября, скорая медицинская помощь Казани выполнила 7503 вызова, из них 1201 раз медики выезжали в общественные места.
15.10.2018 Администрация г. Казань