Разъясняет Казанская межрайонная природоохранная прокуратура


Казанская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет основания замены административного штрафа на предупреждение в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства

В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение даже в случаях, когда последнее не предусмотрено Особенной частью КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Это возможно, если административное правонарушение совершено впервые и не нанесло вреда здоровью людей, окружающей среде, культурным объектам или не причинило имущественный ущерб.

Исключение составляют отдельные правонарушения, определенные ч. 2 данной статьи, в числе которых недобросовестная конкуренция, невыполнение в срок законного предписания контролирующего органа, подделка документов, незаконное вознаграждение и др. административный штраф не подлежит замене на предупреждение.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении установлен главой 29 КоАП РФ, которой не предусмотрена обязанность должностных лиц, рассматривающих дело, устанавливать отнесение привлекаемого к административной ответственности лица к субъектам малого или среднего предпринимательства.

В тоже время статья 24.4 КоАП РФ наделяет лица, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, правом заявлять ходатайства и устанавливает обязанность лиц, в производстве которых находится дело, по обязательному их рассмотрению.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой проведен анализ практики применения ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении административных наказаний в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

В ходе осуществления надзора за административной практикой органов государственного экологического надзора Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены факты неприменения положений ст. 4.1.1 КоАП. В целях восстановления нарушенных прав субъектов малого и среднего предпринимательства принесено 34 протеста.

Так, прокуратурой проведена проверка в деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан , в ходе которой установлено, что территориальными управлениями проводились проверки предприятий, не исполняющими условия лицензий на право пользования недрами, в частности не был представлен в установленные сроки отчет по форме 2-ЛС.

При этом должностными лицами Министерства при вынесении постановлений о назначении административного наказания в отношении представителей малого и среднего предпринимательства не применялась ст.4.1.1 КоАП РФ, предусматривающая замену административного наказания в виде штрафа на предупреждение. 

По результатам проверки на незаконные постановления принесено 13 протестов, акты прокурорского реагирования удовлетворены в полном объеме. На основании внесенного министру представления четыре должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 






 
По теме
В Татарстане по требованию транспортной прокуратуры оштрафован руководитель структурного подразделения ОАО «РЖД» за нарушения сроков подготовки ответа на адвокатский запрос - Транспортная прокуратура Татарской транспортной прокуратурой проведена проверка доводов обращения по вопросу непредоставления должностным лицом структурного подразделения ОАО «РЖД» информации по адвокатскому запросу.
22.06.2018
01 июня 2018 года Управлением Роскомнадзора по Республике Татарстан рассмотрены дела об административных правонарушениях в области связи в отношении юридического лица ПАО «МТС», допустившего нарушения п. 5 ст.
03.06.2018
 
28 мая 2018 года Управлением Роскомнадзора по Республике Татарстан рассмотрены дела об административных правонарушениях в области связи в отношении юридического лица ООО «ТМТ», допустившего нарушения п. 5 ст.22, п. 1 ст.
29.05.2018
Вахитовский районный суд города Казани рассмотрел уголовное дело в отношении 30-летнего учредителя и директора общества с ограниченной ответственностью «СтандартПромСтрой» Артёма Макарова.
21.08.2018 Прокуратура РТ
Прокуратура города Казани провела проверку соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства в части содержания и эксплуатации сетей ливневой канализации.
20.08.2018 Прокуратура РТ
Следователи СКР задержали заместителя генерального директора ракетно-космической корпорации (РКК) «Энергия», входящей в Роскоссмос, Алексея Белобородова и двух его подчиненных, сообщается на сайте СК России .
19.08.2018 Вечерняя Казань
С кипой бумаг мужчина сиганул в окно. В Ямало-Ненецком автономном округе возбуждено уголовное дело против 32-летнего местного жителя, который подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.
21.08.2018 Казанские ведомости
Потомки родственников Ленина приехали в Казань - Казанские ведомости Вчера в Доме-музее В. И. Ленина побывали почетные гости из Москвы - потомки родственников Владимира Ильича Ульянова-Ленина по линии сестры его матери – Любови Александровны Ардашевой-Пономаревой.
21.08.2018 Казанские ведомости
    Возможностью услышать авторские песни в исполнении известных российских бардов воспользовались в минувшие выходные дни многочисленные гости фестиваля «Литературный Чистополь».
20.08.2018 Республика Татарстан
    В выставочном зале «Манеж» Казанского Кремля состоялось открытие персональной экспозиции работ казанского фотохудожника Рамиля Гали (на снимке) под названием «Железные люди».
20.08.2018 Республика Татарстан
Спорт «Динамо-Казань» поехал в Санкт-Петербург Перед отъездом казанская команда в полном составе провела единственную и последнюю тренировку на поле Центра хоккея на траве.
21.08.2018 ИА Татар-информ
    «Динамо-ГипроНИИавиапром» в общем туре чемпионата суперлиги в Санкт-Петербурге выиграло в четырех матчах и в одной встрече уступило по буллитам.
20.08.2018 Республика Татарстан
Изображение - 1 - Духовное управление мусульман Сегодня, в первый день Курбан-байрама, стартовала обширная благотворительная акция Духовного управления мусульман РТ по оказанию продовольственной помощи нуждающимся.
21.08.2018 Духовное управление мусульман
Более 3 тыс. казанских школьников получат поддержку в рамках акции «Помоги собраться в школу» - ИА Татар-информ Общество Более 3 тыс. казанских школьников получат поддержку в рамках акции «Помоги собраться в школу» Фото: архив/Салават Камалетдинов В числе получателей помощи — 1,5 тыс.
20.08.2018 ИА Татар-информ